一文了解英国脱欧的三种走向及其经济影响

　　当地时间周二(1月29日)，英国议会进行了一系列投票，议会否决了推迟脱欧的修正案，通过了要求首相特蕾莎·梅重谈脱欧协议的修正案，相关投票结果引发英镑汇率大幅波动。

　　英国议会否决推迟脱欧议案 英镑重挫百点

　　周二，英国议会进行了一系列投票：

　　英国议会先是以327-296票否决了英国工党领袖科尔宾提出的关于关税同盟的脱欧修正案A(修正案A要求议会就防止无协议脱欧的选项进行投票，并寻求某种形式的关税联盟。)；以327-39票否决苏格兰民族党(SNP)的修正案O(修正案O主张延长脱欧，排除无协议脱欧)；以321-301票否决Grieve的修正案G(修正案G将为议员提供机会，在2月和3月特定日期为自己的脱欧提议进行辩论)。

　　随后又投票否决了首相特雷莎·梅脱欧方案的Cooper-Boles修正案B(修正案B将把英国脱欧进程控制权移交给议会，如果议会在2月26日前未批准脱欧协议，可要求延长第50条)，以322-290的票数否决了修正案J(修正案J表示如果2月26日之前未达成协议，呼吁政府要求欧盟推迟脱欧日期两年)。

　　随后，英国议会对修正案I进行了投票(修正案I寻求排除无协议脱欧)。英国议会以318-310票数通过修正案I(寻求排除无协议脱欧)，以317-301的票数通过Brady提出的修正案N(主张撤换爱尔兰边境后备计划)。

　　英国议会一共对七项修正案进行了投票，最终通过了两项，分别为Spelman提出的修正案I——象征性地寻求排除无协议脱欧；以及Brady提出的修正案N——主张撤换爱尔兰边境后备计划、重新谈判脱欧协议。

　　欧盟早就拒绝修改后备计划。法国总统马克龙本周二稍早警告，包括爱尔兰后备计划在内的脱欧协议可能是最好的协议，它是不可重新商议的。

　　北爱尔兰后备计划一直是脱欧谈判中的最核心争议所在。英国与欧盟于去年11月达成的那份595页脱欧协议草案中规定，如果英国和欧盟未能在脱欧过渡期内(2019年3月29日至2020年12月31日)谈妥未来的贸易安排，北爱地区将继续受到欧盟规则制约，北爱和爱尔兰之间也不会出现需要海关边防的硬边界。但硬脱欧派认为，启动这一安排可能会无限期地将英国与欧盟联系在一起。

　　英国首相特雷莎·梅表示，将会和欧盟进行对话。特雷莎·梅表示，“今晚，多数可敬的议员已表示将支持对保障条款作出调整后的协议。”两周前，她的退欧协议遭议会否决，创下英国现代史上最大的议会惨败。“如今有一条道路清楚存在，它能够让有协议脱欧在议会中确保持续获得绝大多数优势，”特雷莎·梅说，并称她将寻求“具有法律约束力的改变。”

　　英国工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)表表示，准备好与英国首相特雷莎·梅会面以讨论脱欧问题。

　　欧洲理事会主席图斯克的发言人表示，该保障条款是退欧协议的一部分，不得重新商议。欧盟愿意考虑推迟英国脱欧日期，也希望避免无协议脱欧的情况。

　　该发言人说道：“如果英国提出理由充分的延期要求，欧盟27国随时准备予以考虑并做出一致决定。欧盟27国将考虑潜在延期的原因和持续时间，以及确保欧盟机构运作的必要性，来做出决定。”

　　英镑兑美元周二大幅下跌约0.8%。“对这个国家来说，这不是一个美好的夜晚，”工党议员Wes Streeting发推文称。“首相投票反对将她的退欧协议拿回布鲁塞尔(重新协商)，她说这是不可能的。议员们投票反对‘无协议’——但投票结果也令‘无协议’更可能出现。”

　　“脱欧”的三种走向及其经济影响

　　据报道，总体看，英国脱欧未来可能有三种走向： 一是英国无协议“脱欧”，即“硬脱欧”； 二是英国基本按现有协议“脱欧”，即经过“小修小补”，英国议会下院批准“脱欧”协议； 三是推迟“脱欧”，英国和欧盟之间重新就“脱欧”事宜进行谈判，形成一个双方都能接受的新协议。从经济角度看，三种前景的长期影响可能趋同，但短期影响天差地别。

　　关于“硬脱欧”对英国经济的影响，英国政府和央行已做过深入评估。英国央行认为，“硬脱欧”将导致2019年英国国内生产总值(GDP)增速下降8%，失业率将由当前的4%升至7.5%，通胀率涨至6.5%，同时英镑将贬值约25%。据英国政府评估，“硬脱欧”将使英欧间贸易总量减少37%，其中英国进口下降18%，出口下降12%。伦敦房价在“硬脱欧”之后的3年内可能会下降25%—30%。此外，由于英欧之间尚没有展开实质性的贸易谈判，英国一夜间离开欧盟单一市场将面临金融准入、标准认证、海关查验等多重混乱，使相关成本陡升。

　　英国“硬脱欧”对欧盟的负面影响也不小。目前，英国人口占欧盟近13%，经济产出占近18%，外贸贡献占11%—15%。一旦“硬脱欧”，欧盟相当于损失了1/6—1/5的经济体量和影响力。就像一个大块头，身上一下子掉这么大一块肉，势必元气大伤。尤其对欧盟内部出口依赖度更高的国家而言，损伤更大。欧元同样可能暴跌。因此，德国总理默克尔近期罕见发声，表示不希望英国“无协议脱欧”，希望欧盟在必要的时候做出妥协。

　　当然，由于人们对“硬脱欧”的预期增强，从而提前加强防备，一旦真的“硬脱欧”，其实际状况可能不会比预想的更糟。而且，英国不必等近两年的过渡期，可以尽快融入全球经济，获得自由贸易的红利，与贸易相关的金融服务业可能找到新的增长点，一定程度上对冲“脱欧”后部分金融机构迁移带来的损失。

　　对于“协议脱欧”，人们的预期影响相对乐观。预计2019年英国GDP增速下降0.6%—2.5%。要指出的是，“协议脱欧”只是给英国和欧盟一个过渡期和缓冲期。在此期间，除了英国的部分权利受约束，经济交往基本保持不变。不过，英欧之间关于新关系的谈判并不会一帆风顺，任何波折以及协议埋下的隐患，都会给双方带来或短或长的影响。其中，未来两年金融业可能受冲击最大，对双方金融稳定的影响难以估量。

　　尽管各怀不同的诉求，英欧双方大多数人还是希望排除“无协议脱欧”的可能性，以避免短期的经济混乱，尽可能降低英国“脱欧”的经济风险。因此，推迟“脱欧”不失为一种选项。当然在此情境下，英欧之间在协议上的讨价还价可能旷日持久，英国“脱欧”进程可能会延长。不过，一个更加稳妥的方案显然有利于双方，也有利于普通民众逐步适应这场不得不成真的“分手”。

　　英镑前景展望

　　脱欧协议修正案在英国议会投票后，道明证券高级外汇策略师Mazen Issa就英镑发表评论，他表示未来几周内会有很多噪音，所以对英镑持谨慎态度；在脱欧走向明确之前，不会投资英镑。

　　Issa认为，虽然投票没有约束力，但在重新谈判退欧协议方面，体现出“议会可能支持的方向”鉴于议会对Cooper提出的修正案投票后英镑应声下跌，市场似乎在表示“拖延战术”可能比坚持3月份的最后脱欧期限要好。

　　大和证券资深汇市分析师Yukio Ishizuki周三(1月30日)表示，很难说英镑接下来走势如何。但3月29日的脱欧最后期限可能推迟，重点在于何时以及如何决定延期。