全球稳定币都将受证券法监管

　　 根据一份最新报告显示，证券委员会国际组织（IOSCO）认为全球范围内的稳定币项目可能都会受到证券法的约束。

　　本周，证券委员会国际组织发布了一份长达31页的稳定币监管问题研究报告，其中强调了稳定币管辖权和监管权最终取决于项目的具体情况。（注：稳定币是一种价格与低波动储备资产挂钩的加密货币。）

　　事实上，证券委员会国际组织考察了一家公司治理委员会管理的稳定币，该稳定币尚未正式发行，目前仍在规划之中，由一篮子全球储备货币支持，基于自己的私有链且只能发行给买卖稳定币的“授权参与者”，同时也能在用户数字钱包之间传递。虽然证券委员会国际组织没有提及这个稳定币的具体名称，但从这个示例来看，似乎与Facebook的稳定币项目Libra很相似。

　　按照证券委员会国际组织的分析，他们认为这种稳定币项目可能属于证券监管机构的职权管辖范围。其中很大一个原因，就是由于稳定币可以用于支付，所以可能与受监管的付款和银行业务有关，而且与其他受监管的支付系统活动有关。如果此类稳定币大规模采用，可能会对金融系统带来重要影响。

　　稳定币需遵守金融市场基础设施原则

　　根据证券委员会国际组织的说法，如果稳定币项目想要发展成为金融市场基础设施（FMI），那么就必须要遵守国际清算银行的金融市场基础设施原则（PFMI）。此外，针对稳定币对应的储备金和相关权益和义务要求，可能还要取决于具体项目结构和功能，最终判断属于哪种类型的证券产品。

　　从证券委员会国际组织的结论来看，似乎可能会对稳定币开发和实施特别是对于那些未来可能成为金融市场基础设施不可或缺的稳定币来说，带来了一些潜在障碍。证券委员会国际组织指出：

　　“对于那些对现有金融系统构成挑战性的稳定币，需要符合高标准的金融市场基础设施原则。就那些部分去中心化、以及高度去中心化的稳定币而言，可能会是一个挑战。”

　　这种情况下，对于那么想要融入加密货币核心精神去中心化的稳定币项目来说，情况可能会变得有些复杂。以Libra为例，Libra是迄今为止最引人注目的全球稳定币项目，业内非常看好Libra治理模式和共识机制能在未来五年获得较好发展。正如Libra在其白皮书中所说，Libra的一个重要目标，就是随着时间推移逐步扩大去中心化。

　　但就目前证券委员会国际组织的最近报告来看，稳定币越“去中心化”，挑战就可能会越大。

　　近期稳定币表现亮眼

　　就在传统金融和加密货币市场同时暴跌的时候，稳定币却一枝独秀，取得了十分亮眼的成绩。在过去一个月时间里，全球稳定币市值增长了15亿美元，目前总价值已超过70亿美元。稳定币市值上涨除了加密风险资产回流导致之外，还可能因为越来越多投资者正在将数字美元转换为代币化的法定货币。

　　根据Coin Metric最新披露的数据显示，在市场动荡的情况下，稳定币价值转移创历史新高，3月13日其跟踪的所有稳定币总转移价值达到了4.421亿美元。此外，以太坊区块链上发行的稳定币Tether（USDT-ETH）市值也大幅增长，截至3月22日已达37亿美元。就市值而言，USDC是全球金融市场大跌这段时间的稳定币大赢家，在过去30天内，USDC市值增长了57％。随着去中心化稳定币Dai（DAI）价格升至1.06美元之后，USDC目前已经被用作MakerDAO的抵押品。

　　按照国际证监会组织的说法，这是他们第一次发布与稳定币有关的分析报告，希望能对国际组织和标准制定机构研究全球稳定币做出贡献，国际证监会组织还呼吁各国能够对全球稳定币监管发表评论并积极参与讨论。此外，国际证监会组织正计划构建一个稳定币工作组（ Stablecoin Working Group），旨在与各国证券管理机构共同考虑在全球范围内监管稳定币项目。

　　本文部分编译自雅虎财经&Cointelegraph