最新证据流出参议院接手 谁将最终审判特朗普弹劾案？

　　当地时间1月16日，由共和党人掌控的美国国会参议院正式接手审理针对总统特朗普的弹劾案。参议员们宣誓要实现“公正的审判”，并任命首席大法官约翰·罗伯茨表示，“这些指控是一名男子提出的，他目前正因联邦罪行获得保释，迫切希望减少入狱的机会。”

　　负责调查特朗普的众议院四个委员会公布了帕纳斯提交的证据，包括帕纳斯用酒店的信笺手写的便条。其中一页提到了乌克兰总统泽伦斯基：“让泽伦斯基宣布，拜登一案将受到调查。”

　　委员会称，这些证据显示泽伦斯基早在2019年5月就知道拜登遭到了指控。

　　负责调查特朗普的四个委员会的民主党主席发表声明称，这些文件“表明有更多证据与总统的计划有关，但它们被总统自己掩盖了”。

　　“所有这些新证据都证实了我们已经知道的事情：总统和他的同伙向乌克兰官员施压，要求他们公布对总统有利的调查，”声明称。

　　与此同时，美国政府问责局(U.S。 Government Accountability Office，简称“GAO”)发布了一份法律意见书，称特朗普的管理和预算办公室(Office of Management and Budget)拒绝向乌克兰提供安全援助“违反了法律”。

　　GAO写道，白宫管理和预算办公室出于政策原因不当地在夏季冻结了对乌克兰的资助。后来，在国会的压力下，该报告被公布。

　　马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦(Chris Van Hollen)表示，GAO的报告证明“特朗普政府非法扣留了对乌克兰的援助，公开证据显示，总统是自己下令进行这一非法行动的。”

　　行政管理和预算局发言人雷切尔·塞梅尔表示，政府不同意GAO的观点。“管理预算办公室利用其分配权限，确保纳税人的钱得到合理使用，符合总统的优先事项和法律。”

　　民主党人声称，身为共和党人的特朗普不恰当地拒绝了援助，目的是向乌克兰施压，要求其展开调查，以便在2020年大选中帮助他在政治上获胜。

　　为什么参议院有审判权？

　　在特朗普的弹劾案中，众议院的弹劾条款包括两项指控：一是滥用职权，二是妨碍国会。

　　首先，特朗普被控拒绝向乌克兰提供数百万美元的军事援助，并利用白宫与乌克兰总统的会晤作为谈判筹码，迫使乌克兰公开宣布对其主要民主党对手乔·拜登展开调查。民主党人称这相当于滥用总统权力。此后，特朗普拒绝让工作人员在众议院弹劾听证会上作证，民主党人指责特朗普妨碍国会。

　　因此，众议院根据这两项指控发起投票弹劾特朗普。根据流程，接下来参议院将审判这一弹劾案。那么在三权分立的美国，为什么参议院能够掌握总统前途的“生杀大权”呢？

　　按照美国宪法的规定，“美国总统、副总统和所有文职官员”如果在弹劾审判中被判“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”，应被免职。

　　此外，美国宪法规定了众议院和参议院在弹劾和弹劾审判中的作用。众议院拥有“唯一的弹劾权”，充当大陪审团并提出指控。参议院被赋予“审判所有弹劾案的唯一权力”，并以“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”来定罪总统。不过，弹劾案只是政治审判，而非刑事审判。

　　弹劾条款被写进美国宪法，目的是再一次制止政府官员滥用职权，并赋予国会罢免不称职官员的权力，否则这些官员可能会损害公众利益。历史上大多数丑闻缠身的“美国官员”宁愿辞职，也不愿忍受弹劾，其中就包括前美国总统尼克松，他就是在被弹劾之前宣布辞职。

　　围绕弹劾条款的很多争议都围绕着“重罪和轻罪”的含义展开，这是弹劾条款中独有的一个短语。这一条款似乎排除了国会仅仅因为无能或不适合担任公职而弹劾和罢免官员的可能性。对那些工作不称职的政府官员来说，弹劾并不是一种补救措施。这是对滥用公职的一种补救办法，但是，普遍来说，不能胜任公职和滥用职权之间的界限可能很模糊。

　　此前，被众议院弹劾的两位前总统安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿最终都被宣告无罪。按照目前共和党以53票对47票的优势控制了参议院的100个席位，特朗普最终或被判无罪。

　　据参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔表示，参议院将休会至美国东部时间21日下午1时。在此之后，才会开始处理特朗普弹劾案。