拉加德“接棒”德拉吉褒贬不一 影响仍待观察
欧洲理事会2日提名国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德出任下届欧洲中央银行行长。若该提名得到欧洲议会、欧洲央行理事会支持,并最终由欧洲理事会以有效多数表决任命,拉加德将于今年11月正式接替德拉吉,出任欧洲央行第四任行长,任期8年。
成立于1998年6月1日的欧洲央行与欧元相伴而生,是欧洲经济一体化的产物,是欧洲经济货币联盟的重要标志,也是全球主要央行之一。由欧洲央行和欧元区18国央行组成的欧洲中央银行系统(欧元系统)负责独立制定和实施欧元区货币政策,以维持欧元区中期价格稳定为单一政策目标。2014年11月起,欧洲央行开始承担欧元区银行业单一监管职能,现直接监管欧元区116家具有系统重要性的银行,约占欧元区银行业总资产的82%。
有消息称,由拉加德出任欧洲央行行长是法国总统马克龙的提议,而该提议最终得到欧洲理事会认可很大程度上被视作德法两个大国之间妥协的结果,因为欧洲理事会同时提名现任德国国防部长冯德莱恩出任下届欧盟委员会主席。
在欧盟机构五大关键领导职位中,欧洲央行行长一职政治色彩最淡、专业色彩最浓,历来由技术型官员出任。从首任行长荷兰人德伊森贝赫(Duisenberg)到之后的法国人特里谢,再到意大利人德拉吉,均有坚实的经济专业背景和丰富的经济金融从业经验,且无一例外地由本国央行行长转任欧洲央行行长。
与之相比,拉加德稍显“另类”。一方面,她是律师出身,2005年步入法国政坛;另一方面,她未曾在央行任职。
分析人士指出,出身法律界并非缺点,正如美联储现任主席鲍威尔,外界对拉加德出任欧洲央行行长的质疑主要集中在其缺乏货币政策经验及身上的政治色彩。
瑞士《新苏黎世报》批评说,提名拉加德对欧元区和欧元的未来不是好兆头。拉加德拥有法国前财政部长这样高度政治化的身份,而央行理想情况下应由不是政治家的技术官员来管理,因为技术官员能专注于细分的职能。此外,在重债国依赖欧洲央行融资的背景下,善于财政的拉加德可能让欧元变得政治化。
尽管不乏批评意见,但仍有不少专家认为拉加德是欧洲央行行长的“合适人选”,特别是8年IMF总裁的任职经历给她“加分”不少。尤其在这期间,IMF与欧洲央行、欧盟委员会组成“三驾马车”联合救助了希腊等在欧债危机遭遇严重困境的欧元区成员。
德国经济学家Peter Bofinger认为,拉加德是个不错人选,她在IMF积累了许多维持金融稳定和处理重大危机的经验,非常适合担任欧洲央行行长。
德国ifo经济研究所所长Clemens Fuest指出,拉加德有能力平衡货币联盟中不同的国家利益和观点。同时,她在政界也有足够的分量,能够应对政治攻击,维护欧洲央行的独立性。
在最近一轮复苏中,欧洲央行的超宽松货币政策既为欧元区增长“加油”,也为欧元区金融稳定“托底”。面对去年以来经济下行压力持续加大,欧洲央行已一再推迟加息预期,并表示在必要时将加大宽松力度。对此有分析认为,虽然拉加德上任后很可能延续德拉吉的政策路线,但其关于货币政策的主张值得观察。
荷兰国际(ING)德国首席经济学家Carsten Brzeski 认为,目前尚难判断拉加德属于“鹰派”还是“鸽派”,因为迄今尚没有其有关货币政策的表态引起市场关注。
他指出,在货币政策方面,拉加德未来可能更像协调人,而非谋划者,这将给欧洲央行带来改变。
(文章来源:中国金融信息网)
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