坚持“房住不炒”定位 央行划明年金融调控工作重点

　　北京商报讯（记者 孟凡霞 马嫡）中央经济工作会议勾勒了明年经济发展蓝图，紧接着央行于近日召开会议划定明年金融工作重点方向，提出坚持“房住不炒”定位，统筹做好房地产金融调控等要求。分析人士指出，未来房地产市场以“稳”为主，适时调控。

　　据央行官网12月15日消息，12月13日，央行召开党委扩大会议，会议认为，做好明年的金融工作，要按照中央经济工作会议精神，突出四项重点，包括，坚持稳健的货币政策要灵活适度、坚决打赢防范化解重大风险攻坚战、突出金融服务实体经济、深化金融供给侧结构性改革，进一步扩大金融对外开放。

　　其中，在突出金融服务实体经济方面，针对房地产领域，会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，统筹做好房地产金融调控。此项内容呼应了中央经济工作会议的要求，12月10日至12日召开的中央经济工作会议中提到，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，还指出要全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　天风证券（601162）首席地产分析师陈天诚表示，对于“房住不炒”的主政策基调自2016年提出之后就没有发生改变，房住不炒的真实含义是让房地产市场回归正常属性，对于过度炒作是不支持，但对于合理的购房需求是支持的。“三稳”也意味着房地产市场整体的稳定是政策调控的一个底线，“房住不炒”不意味着只打压，托底也是政策。

　　北京商报记者注意到，近期，多地调整了房地产政策，有城市加紧管控，也有城市限制边际松绑。比如黑龙江加紧了对房企资金来源的管控，要求房企不得贷款拿地等，佛山则放低了人才首套购房门槛、深圳市深汕特别合作区也对商品房“解冻”等。

　　恒大经济研究院院长任泽平认为，未来房地产市场以“稳”为主，适时调控。因城施策上地方政府将拥有更大的权限，部分城市将根据当地情况适时放松限购限售条件。任泽平还建议2020年房地产政策从过度收紧回归中性稳定，一方面要防止货币放水刺激资产泡沫，另一方面也要防止过度收紧引发风险。

　　北京商报记者注意到，在货币政策方面，央行会议也提出，要坚持稳健的货币政策要灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。注重以改革的办法疏通货币政策传导机制，进一步降低民营小微企业社会融资成本，提高货币政策的效果。

　　中国民生银行首席研究员温彬表示，稳健的货币政策基调没有变，强调“灵活适度”，意在突出货币政策的灵活性，说明明年我国可能面临更加复杂多变的形势，货币政策总量保持稳定，但会根据经济形势进行调节。就目前而言，货币政策要突出平衡好稳增长和控通胀，明年政策利率仍有调降的空间和必要，带动LPR（贷款市场报价利率）和实体经济融资成本下降。

　　值得一提的是，2020年是防范化解重大风险攻坚战收官之年，中央经济工作会议将防化风险从三大攻坚战之首调整到最后，表示我国具备化解各类风险的能力。央行会议中关于防范金融风险的表述进一步指出，要坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。进一步完善宏观审慎管理框架，统筹做好金融基础设施、金融控股公司、系统重要性金融机构监管。加快补齐制度短板，完善金融法律法规体系，从治标逐步向治本过渡。

　　此前，今年11月，央行金融稳定报告指出，通过一年多的集中整治，防范化解金融风险方面取得积极进展，包括发布系统重要性金融机构监管相关指引文件，研究制定金融控股公司监督管理试行办法，完善金融监管制度等，总体来看，我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释，已经暴露的金融风险正得到有序处置，守住了不发生系统性金融风险的底线。报告表示，2020年是防范化解重大风险攻坚战收官之年，力争从基本完成风险治标向治本过渡，完成攻坚战的既定任务。

　　另外值得关注的是，央行决定拟于近期召开央行年度工作会议，对全系统学习贯彻中央经济工作会议精神、做好2020年各项工作进行全面部署，提出具体要求。